今天上午，我办召开了"2004年市政府立法计划新闻发布会"。我办主任、新闻发言人周继东向与会记者重点介绍了市政府2004年立法工作计划完成项目情况，以及我办2003年下半年地方性法规、规章草案公开征求意见工作（以下简称公开征求意见）情况和市政府规章、规范性文件文本自由索取工作（以下简称自由索取）情况，并回答了记者的提问。新闻发布会由李灵雁副主任主持。

　　周继东主任说，市政府2004年计划完成立法项目总计33项。其中，地方性法规草案拟完成8项；市政府规章拟完成15项；废止地方性法规、政府规章10项。首先，在促进首都经济发展和规范市场秩序方面。一是为促进首都经济健康发展，完成房地产登记条例草案和旅游条例修订草案。二是为加强水、土地资源管理，制定节水实施办法、建设征地补偿安置办法。其次，在维护公共安全，保障人民群众切身利益方面。为维护公共安全，制定轨道交通运营安全管理办法；为加强固体废弃物环境污染治理工作，完成危险废物污染环境防治条例草案、动物防疫条例草案。第三，在保护文物和古都风貌方面。完成历史文化名城保护条例草案和文物保护条例修订草案，修订周口店猿人遗址管理办法。第四，在规范政府共同行为方面。制定行政许可听证规则、修订行政措施备案审查办法。此外，为了贯彻实施行政许可法，根据行政许可事项清理的结果，相应修改、废止一批规章和提出修改、废止地方性法规的草案。

　　周继东主任讲，向社会介绍2003年下半年公开征求意见情况，是按照我办制定的《关于地方性法规规章草案公开征求意见的若干规定(试行)》（以下简称《若干规定（试行）》）中率先设定的定期回复制度进行的，即立法公开征求意见工作2003年第2次定期回复。2003年下半年，我办通过机关网站公布了《北京市外地建筑企业在京施工监督管理规定（讨论稿）》、《北京市无障碍环境条例（草案）》、《北京市安全生产条例（送审稿）》等6项法规、规章草案，共收到相关意见和建议171条。对这些意见和建议，我办进行了认真研究和分析，对合理的内容在不同程度上予以了采纳和吸收。周继东主任表示，为了进一步做好公开征求意见工作，将加大公开征求意见工作的力度，积极创造条件，吸引市民踊跃参与政府立法工作，并将扩大与新闻媒体的交流与合作，加强宣传，培育广大市民的法律意识、参政意识，提高广大市民的参政水平，同时还将在完善、落实《若干规定（试行）》的基础上，加强调查研究力度，着手建立有关公众参与立法的制度框架。

　　周继东主任介绍，自由索取工作不仅受到各区县、各部门的重视，也得到了广大市民的普遍欢迎。据初步统计，截至今年3月上旬，各区县共设立自由索取处362个，其中设在区县政府及其所属部门的119个、设在乡镇（街道）的205个、设在社区（政务中心）的38个，市民索取文本以及查询相关内容共计760884份（次）；市属各部门及其所属系统共设立自由索取处450个，市民索取文本以及查询相关内容共计7710653份（次）。

　　新华社北京分社、中国日报、中国改革报、中国新闻社、北京日报、北京青年报、千龙新闻网等19家新闻媒体的记者参加了此次新闻发布会，并就所关心的问题踊跃提问。

　　参加新闻发布会的还有李忠普、孔繁荣、张国强、林志炜。