区县局级干部依法行政研修班

快    讯

（第10期）

北京市人民政府法制办公室               2004年10月9日

学员探讨依法行政问题

　　10月8日下午，依法行政研修班第三期学员们围绕四次讲课内容，重点就推进依法行政工作中存在的问题及相关对策展开了讨论。

　　尽快依法界定政府职能的范围

　　研修班学员、市第二中级人民法院副院长淳于国平说："过去政府管理了许多管不了也管不好的事情，现在国务院《全面推进依法行政实施纲要》强调转变政府职能，'凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，除法律另有规定的外，行政机关不要通过行政管理去解决。'本市究竟哪些事项时应该政府管的，那些不应由政府管的，需要及时依法界定，建议市委市政府尽快组织班子，开展这方面的研究。

　　及时修改和废止一些法规规章，使立法和社会发展进程相适应

　　学员们普遍认为，许多现行法规规章乃至法律之间存在矛盾和冲突，使执法部门无所适从；许多法律规范过于原则，缺少可操作性，也为执法的任意性提供了生存空间；一些法律规定不能反映客观规律，使得执法成本和守法成本很高，实施效果差；有些规定与政府职能转变的要求不相适应，还有较强的计划经济色彩，甚至还有些法律规范没有切实针对性，仿佛是一种风景，因此有必要及时对这些法律法规和规章进行清理，以适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面发展的需要。

　　报：国务院法制办公室。
　　岐山、新民、强卫、赴朝、吉林、晓晨、尚武同志。
　　送：市委组织部，市委宣传部，市委党校。
　　依法行政研修班各学员。